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吉州区人力资源和社会保障局2015年工作要点

来源:办公室 ? 时间:2015-08-05 00:00 ? 阅读: 次
2015年全区人力资源社会保障工作的总体要求是:坚持“民生为本、人才优先”工作主线,适应经济发展新常态,着力稳就业、重保障、强人才、促和谐,全面推进“责任型人社、服务型人社、廉洁型人社、效能型人社、数字型人社”建设。重点做好以下工作:
一、突出抓好就业创业工作
围绕项目建设、园区建设、城镇化建设、社区建设、新农村建设,创造更多就业机会,打好政策促进、职业培训、公共服务组合拳,以就业创业保障安居乐业。
1、落实政策稳定就业。积极争取上级就业专项资金,全面落实就业困难人员岗位补贴、社保补贴、灵活就业补贴等就业优惠政策。规范小额担保贷款工作流程,探索建立从扶持个人到小微企业再到帮助成长为中小企业的连续扶持机制。实施就业扶助计划,开发高校毕业生就业见习岗位。积极落实困难高校毕业生失业补助及岗位补贴、社保补贴、创业补贴等优惠政策。
2、搭建平台促进就业。强化岗位征集、信息发布、需求对接、就业指导四大公共服务功能,结合我区产业发展需求,组织大型人才招聘会、高校毕业生专场招聘会和校园招聘等就业服务专项活动。以园区为服务重心,深入企业、科学调研,掌握人才需求结构,做好定向人才培训与输送。定期组织参加“校企对接”、高级人才洽谈等活动,开展大中专毕业生就业指导培训,进一步化解就业与用工难题。开展就业工作网格化管理,夯实就业基础数据。
3、加强培训提升就业。依托民办培训机构,拓展家政服务、月嫂等特色专业,大力开展职业技能培训。坚持面向市场、着眼就业、严把质量,本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,重点开展实用技术培训,为企业输送合格的技能人才。加强培训学校监管指导,对实力强、效果好的培训学校重点予以资金扶持。加大职业技能公共实训基地建设,打造高标准职业培训体系。
4、鼓励创业带动就业。积极落实鼓励全民创业的政策措施,重点实施创业帮扶工程,强化创业服务,优化服务标准,拓展服务功能,为创业者提供政策咨询、项目开发、创业培训、小额贷款、开业指导、跟踪扶持等“一条龙”服务。加大创业培训力度,实施农民工职业技能培训计划,使有创业需求和创业意愿的劳动者都能得到创业培训和政策扶持。
二、着力完善城乡社保体系
继续加大社保政策宣传力度,增强政策吸引力,力争应保尽保,按时足额发放社保资金,提升综合服务水平,以扎实到位的社会保障工作服务和谐、宜居软环境。
5、强化社保扩面征缴。以贯彻落实《社会保险法》为目标,以农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员以及失业人员、被征地农民及机关事业单位工作人员为重点,扩大社会保险覆盖面,城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数较上年有较大增长,社会保险基金征缴额明显提高。重点开展园区企业社保覆盖行动,通过政策普及、示范引导,逐步实现社会保险全覆盖。
6、深化社会保险制度改革。按省、市统一部署,贯彻实施机关事业单位养老保险制度改革,及时跟进基础养老金全国统筹和城乡居民基本医疗保险制度整合工作,按要求实施被征地农民基本养老保险实施办法。深入推进困难群体“助保贷款”和城乡居保“代扣代缴”,认真做好职工与居民养老保险制度的衔接。继续深化医保付费方式改革,完善居民大病保险制度,健全大病保险委托承办、绩效考核管理制度。建立失业保险与促进就业良性互动机制,发挥失业保险征缴激励机制作用。
  7、落实各项社保待遇政策。按照省、市统一部署,继续做好未参保城镇大集体企业退休人员、返城未安置就业知青、手工业联社大集体企业退休人员等养老生活补助待遇调整工作。在全国统一提高城乡居民基础养老金最低标准的基础上,将基础养老金水平提高到每人每月80元。积极推进企业年金工作,引导城乡居民提高缴费档次。落实城镇职工基本养老保险遗属待遇政策。
  8、提高社保经办水平。进一步推进吉泰走廊社会保障一体化,完善跨区域内社会保险转移接续办法和异地就医协作机制。积极推行“五险统一征缴、分险种支付”经办模式,巩固和完善养老金直发成果。继续推进医疗保险省内异地就医即时结算,探索开展省外异地就医即时结算。完善信息系统功能,打造集银行缴费、网上申报、网上查询等功能于一体的电子社保。完善公共基础信息资源共享机制,建立健全待遇领取资格认证工作机制。
  9、强化社保基金监管。加强风险管理制度建设,做好社会保险经办风险点的排查和梳理,防患基金运行风险。开展全区社会保险风险管理专项行动,完善内控检查评估方式。统筹医疗保险监管资源,推进医疗保险监控,建立医疗保险监管体系。完善社会保险异地支付协查和违规案件举报机制。加大基金和资金的监督检查力度。
三、深入推进人事制度改革
进一步加强对机关事业单位工作人员管理制度的探索研究,加强人事制度规范化、队伍专业化、管理科学化建设。
10、抓好公务员队伍建设。完善公务员考核办法,重点突出年度考核,积极推行日常考核,不断优化考评奖励机制。完善公务员培训长效机制,提高培训的针对性和实效性,重点开展依法行政、职业道德等课题培训。扎实做好年度公务员招录计划上报、考录等工作。
11、强化事业单位人事管理。进一步规范事业单位工作人员进、管、出制度,严格控制新增人员。合理制定年度事业单位人员公开招聘计划并严密组织实施。优化事业单位用人机制,坚持“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”原则,完善事业人员信息数据库,推行岗位实名制,实行动态化、规范化管理,严格控制事业单位人员增长。
12、推进收入分配制度改革。按照上级关于实施新的收入分配制度方案的总体要求,认真抓好贯彻落实,重点做好机关事业单位工资制度改革,推动职务与职级并行制度实施。督促企业落实工资水平正常增长机制。完善机关事业单位工人技术等级聘用办法并落实工资待遇。
四、统筹推进人才队伍建设
大力实施人才强区战略,建立完善人才聚集和培训机制,打造人才高地,为项目建设和园区建设增强人才实力。
13、优化人才发展环境。加强和规范人力资源市场建设,多渠道增加人才总量、提升人才素质,把优秀人才聚集到项目和园区发展上来。积极落实人才激励政策,做好企事业单位享受政府特殊津贴、突出贡献人才、优秀中青年专家等人才评选推荐工作,不断优化人才公共服务。
14、完善人才培养机制。科学制定机关事业单位人才需求计划,合理配制人才资源。抓好专业技术人员继续教育考核,全面完成中小学教师职称制度改革工作。提高职业技能培训水平,扎实做好职业技能鉴定和工人技能考评工作。
15、强化智力引进工作。积极参加“海外人才江西行”系列活动,助力我区重点行业和关键领域的海外智力引进。搭建富有活力、以用为本的海外专家引进平台。推进“一村一品”工作,建设一批示范企业、示范合作社和示范村,形成多层次的示范格局,服务经济发展。
五、全力构建和谐劳动关系
综合施策规范企业用工行为,切实保障劳动者合法权益,减少不稳定因素,构建和谐稳定的用人环境。
16、加强宣传工作。加强《劳动法》《劳动合同法》等法律法规的宣传力度,组织开展企业负责人劳动保障政策法规培训。探索推行用工单位守法诚信考评机制,提高用人单位守法诚信和劳动者维权意识,营造良好的社会氛围。
17、严格依法行政。以农民工工资支付日常巡视和专项检查为重点,加大执法力度,依法查处违法用工行为,着力解决突出侵权问题。着力拓宽监察执法领域,逐步实现巡查重点由大中型企业向小微型企业的转变。全面落实企业劳动用工备案制度,督促企业依法签订劳动合同。
18、完善联动机制。加强与工商局联动,实现用人单位信息共享,提高执法维权覆盖率。加强与新闻媒体联动,宣传推介规范用工典型企业,引导企业懂法守法,引导职工理性维权。加强与企业联动,全面实行劳动合同制度,推行劳动保障守法诚信考评制度,开展劳动保障诚信企业评选活动。加强与公安、司法、住建等部门联动,加大案件监督检查力度。
19、提升维权水平。完善劳动争议基层调解组织,充分发挥乡镇、街道、企业劳动争议调解委员会职能,加强劳动争议预防和调解,确保定期结案率100%。继续深化劳动监察“两网化”建设,加强各类用人单位用工信息采集,完善用人单位用工信息数据库和电子信息档案,实现劳动保障监察信息化、动态化管理。
20、加强信访维稳。加强源头治理,完善信访案件处理机制,落实信访维稳各项工作制度。加大矛盾纠纷排查化解力度,加快积案清理,强化应急准备,积极处置群体性事件苗头和隐患。重点做好敏感时期和重点人群的信访维稳工作,确保人社系统稳定局面。
六、全面提升公共服务水平
密切关注群众期盼,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,继续推进业务下沉、服务前移,持续提升效能建设和服务水平。
21、加强队伍建设。坚持把学习贯彻党的群众路线教育实践活动重要精神作为加强干部队伍建设的重要载体来抓。继续落实民主决策机制,不断加强班子建设,维护班子团结。深化“周五课堂”学习载体,健全学习制度,提高学习实效性。
22、优化办事环境。进一步完善人力资源社会保障综合服务中心功能,实现综合业务、就业服务、社会保险等“一口式”办理。依托政府网站,深化政务公开,向社会公布政策法规和服务承诺。继续开展窗口单位改进作风专项行动,进一步提高窗口工作人员素质,完善各项办事服务制度。
23、落实廉政规定。注重廉政教育,提高干部职工的廉洁从政意识。严格执行廉政制度,明确廉政风险点,突出抓好就业专项资金和社保基金管理、事业单位公开招聘等重点领域的监督检查,坚持用制度管人管事管权,确保各项工作依法操作、规范运转,树立为民、务实、清廉的良好形象。

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